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平安证券:养老保险体系研究-六-:海外养老保险体系改革:历史实践与经验启示

养老 33页     2025-04-16     收藏0   喜欢0   评分-   16积分
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文档描述
英国作为现代福利国家的鼻祖,其养老保险体系的改革围绕消除老年贫 困的成本收益效果展开。自 1945 年起,英国就希望通过建立统一的国 家保险消除老年贫困。在实际操作过程中,英国不断打补丁方式,形成 了“免费福利(兜底保障)+基本国家养老保险(现收现付)+分级退休 福利(补充收入)”的三层体系。其间,调整缴费率、延迟退休、调整 养老金待遇等改革层出不穷,但复杂的改革成效不甚理想,老年贫困率 居高不下。直到 1999 年,英国直接引入老年收入保障机制,才以更加 低廉、有效的方式快速降低了老年贫困率。2016 年,英国也在此基础 上,进一步将各级养老保险制度统一成全新的新国家养老金 NSP。  经验来看,英国改革的成功,主要在于通过自动注册机制、建立国家职 业储蓄信托(NEST)等方式促进了职业养老金制度的发展;在此背景 下,英国基本养老保险制度的兜底性目标更加明确,政策
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