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作为全球第二大糖出口国，食糖产业是泰国的第二大经济支柱，为使蔗农、糖厂、消费者的利益得到有效保障，进而推动国内食糖产业的稳定发展，泰国政府于1984 年颁布《甘蔗与食糖法》并设立糖业管理部门-甘蔗与食糖委员会（下设），来加强对食糖产业的管理和支持，其中核心政策主要包括：（1）甘蔗生产实行严格配额管理：蔗农每年须严格按照政府管理部门的配额开展甘蔗种植，若超出配额则须交罚金，同时糖厂须和蔗农签订甘蔗收购合同并在统一支付系统完成结算，最终按照糖厂在国内外的食糖销售利润，以大约 7:3 的比例在蔗农和糖厂间分配，另外甘蔗收购价较低时，政府还会向蔗农提供补贴。上述政策既保证了泰国甘蔗种植规模和国内糖价的稳定适当，同时也保障了蔗农、糖厂的利益。（2）食糖销售同样实行配额管理：泰国食糖销售分三类配额销售（详见表 4），其中 A 类配额保障了国内糖供应和糖价的稳定；B 类配额量小且固定，但为糖料定价提供了